一、項目概括

杭州市余杭區(qū)以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和“三個一”決策部署，堅持綠色發(fā)展理念，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1235.66億元，比上年增長11%。余杭區(qū)以全面實施新《中華人民共和國環(huán)境保護法》為契機，以持續(xù)深化“美麗余杭”建設(shè)為中心，以智慧環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè)為新舉措，積極協(xié)調(diào)推進“五水共治”、“五氣共治“、“三化四分”、“四邊三化”等專項行動，深入推動污染減排，加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，各項工作取得了較好成效。

為更好地滿足環(huán)衛(wèi)智能化需求，余杭區(qū)市容監(jiān)管中心經(jīng)過多次與浙江聯(lián)運知慧科技有限公司溝通交流，共同探討系統(tǒng)平臺建設(shè)事宜，進而在數(shù)字城管系統(tǒng)中，接入聯(lián)運知慧的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。從而，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)了垃圾定點、定時清運處理、河道衛(wèi)生整治、清掃灑水、人員考勤管理、垃圾中轉(zhuǎn)站管理等智能監(jiān)控，幫助余杭區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化程度和環(huán)境保潔標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。

項目范圍：余杭智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)內(nèi)容主要包括環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化監(jiān)管子系統(tǒng)、垃圾收運監(jiān)管子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)管子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)人員監(jiān)管子系統(tǒng)、檢查考核子系統(tǒng)、綜合調(diào)度指揮子系統(tǒng)（指揮調(diào)度管理）、后臺管理（基礎(chǔ)管理）、移動APP、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)對接十大內(nèi)容。

二、項目目標(biāo)

余杭智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為支撐，通過更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更深入的智能化系統(tǒng)建設(shè)，全面搜集城市管理信息資源，建設(shè)集監(jiān)督監(jiān)控、科學(xué)預(yù)警決策、應(yīng)急指揮于一體的城市綜合協(xié)調(diào)指揮平臺。同時充分依托移動互聯(lián)技術(shù)為市民提供多種便民利民服務(wù)，激發(fā)市民參與城市管理的熱情，打造全民環(huán)衛(wèi)的新型城市管理模式。

三、項目建設(shè)

根據(jù)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高性能、嚴(yán)要求的指導(dǎo)方針，結(jié)合當(dāng)今計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的共性，對照城市管理及執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的個性，余杭區(qū)智慧環(huán)衛(wèi)項目建設(shè)遵循“實用性、安全性、拓展性”原則開展相關(guān)工作。

環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化監(jiān)管子系統(tǒng)：結(jié)合智慧環(huán)衛(wèi)軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)對全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的全面排查，利用3G/4G無線傳輸以及有線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)對視頻、傳感設(shè)備進行傳輸，利用信息化手段對環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及保潔工作進行智能化管理，從而提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔的作業(yè)質(zhì)量，監(jiān)督環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔的作業(yè)過程。

(2) 垃圾收運監(jiān)管子系統(tǒng)：對于所有環(huán)衛(wèi)垃圾收運作業(yè)車輛進行智能化管理，為車輛加裝RFID識別設(shè)備和稱重傳感設(shè)備，為作業(yè)區(qū)域內(nèi)的所有垃圾桶安裝具有唯一識別碼的RFID標(biāo)簽。通過這些設(shè)備實時采集每次垃圾收集作業(yè)過程中的詳細信息，實現(xiàn)自動稱重、數(shù)據(jù)實時收集、作業(yè)過程實時監(jiān)管、作業(yè)過程可追溯。

（3）環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)管子系統(tǒng)：系統(tǒng)對車輛作業(yè)的管理通過車載信息終端、車載視頻、掃盤傳感器、吸嘴傳感器等設(shè)備對車輛進行實時定位跟蹤，實時進行位置匯報，有效地規(guī)劃作業(yè)項目、規(guī)范作業(yè)流程、加強作業(yè)監(jiān)控力度，并及時反饋信息，生成作業(yè)信息，使之既符合作業(yè)規(guī)范要求，加強車輛的管理調(diào)度、保養(yǎng)維修、費用控制、安全第一，又能有效、合理的運用車輛并節(jié)約相關(guān)資源，降低運營成本。

（4）環(huán)衛(wèi)人員監(jiān)管子系統(tǒng)：環(huán)衛(wèi)人員監(jiān)管系統(tǒng)通過人員定位終端和人員信息的綁定，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員出勤到崗時間的及時收集、隨時抽查作業(yè)人員當(dāng)前是否在崗等功能，同時系統(tǒng)平臺根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)特點制定作業(yè)規(guī)劃、作業(yè)排班，最后實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工作量、作業(yè)規(guī)范等方面的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計和違規(guī)報警管理。

（5）檢查考核子系統(tǒng)：作業(yè)質(zhì)量檢查考核系統(tǒng)，主要實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量的評價；檢查評價的方式采用定期監(jiān)測（周期性）和日常監(jiān)測（隨機性）相結(jié)合，通過相關(guān)分值比例，進行綜合打分評價；檢查的手段主要采用手持智能終端，對檢查項目逐項檢查打分，并拍照作為相關(guān)證據(jù)，實時上傳市容監(jiān)管中心，相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員可以對檢查結(jié)果進行審核，然后系統(tǒng)自動計算綜合得分。

（6）綜合調(diào)度指揮子系統(tǒng)（指揮調(diào)度管理）：監(jiān)管調(diào)度指揮平臺是對車、人、設(shè)施的監(jiān)控，為調(diào)度指揮提供便捷的手段，更加合理的安排車輛、人員對生活垃圾的采集，并對生活垃圾的收、運、處數(shù)據(jù)進行全程跟蹤、統(tǒng)一展現(xiàn)、快速匯總。

（7）后臺管理（基礎(chǔ)管理）：對用戶、權(quán)限以及組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置操作，并對車輛、人員以及垃圾收運相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護。

（8）移動APP：環(huán)衛(wèi)管理人員通過移動APP平臺對環(huán)衛(wèi)事件進行移動辦公、查詢和管理。平時環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員使用手機客戶端將日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄、拍照，并上報至系統(tǒng)，系統(tǒng)自動將問題轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)負責(zé)人，負責(zé)人通過手機客戶端收取系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)的問題，并進行安排處理，完成后將處理結(jié)果進行記錄、拍照，并上報至系統(tǒng)。

（9）統(tǒng)計分析：主要是對于車輛作業(yè)、人員作業(yè)、垃圾收運、考核情況以及設(shè)施的各類數(shù)據(jù)信息進行智能化匯總和分析，制成數(shù)字和圖形報表，用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目了然、突出重點、全盤分析。

（10）數(shù)據(jù)對接：與數(shù)字城管系統(tǒng)的無縫對接，實現(xiàn)“數(shù)字城管”系統(tǒng) 到“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)訪問的單點登錄功能，即可快速從城管系統(tǒng)登錄到環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)中；實現(xiàn)智慧環(huán)衛(wèi)的環(huán)衛(wèi)事部件快速派發(fā)到數(shù)字城管中，實現(xiàn)系統(tǒng)間案卷的在線交互；實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報表的共享。

四、效益分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，精細化管理風(fēng)生水起。余杭區(qū)的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)綜合應(yīng)用了計算機技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS 地理信息技術(shù)、GPS 定位技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，通過建立統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廢棄物終端處置的監(jiān)管，以及對衛(wèi)生環(huán)境的全程監(jiān)控。可實時掌握一線管理、作業(yè)部門的績效情況，及時處理問題，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量管理由粗放型向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，并逐步走向?qū)I(yè)、科學(xué)、量化的管理體系。

本研究將可以應(yīng)用于全國各地的環(huán)衛(wèi)信息化監(jiān)管平臺建設(shè)項目，根據(jù)城市實地的環(huán)衛(wèi)管理需求，實現(xiàn)各地智慧環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè)，確保城市管理的最大管理效益。

1.能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)流程管理功能，對業(yè)務(wù)流程可進行節(jié)點定義、流向設(shè)置以及流向規(guī)則的描敘，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程依照規(guī)則可靈活配置，如流程回退，流程的跳躍，流程流向的增加等；

2.采用模塊化設(shè)計，易于擴展和維護；

3.為未來集成各專業(yè)應(yīng)用軟件提供標(biāo)準(zhǔn)接口；

4.能夠適應(yīng)未來的環(huán)境變化，具有可伸縮性，支持異構(gòu)環(huán)境；

5.能夠建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心管理模式；

6.能夠滿足其他應(yīng)用需求

通過智慧環(huán)衛(wèi)物聯(lián)網(wǎng)云管理平臺，環(huán)衛(wèi)行業(yè)可實現(xiàn)實時掌握一線管理、設(shè)備操作、人員作業(yè)的實際工作情況，及時反應(yīng)各部門的響應(yīng)靈敏度和處理問題的效果，形成長效管理考核機制，使環(huán)衛(wèi)管理更加科學(xué)、合理、規(guī)范。